兩鐵合併

兩鐵合併（Rail merger），是指香港九廣鐵路公司（九鐵）和地下鐵路有限公司（地鐵），於2007年12月2日合併成為香港鐵路有限公司（港鐵）。

合併兩間鐵路營運機構，具體安排是將前九廣鐵路公司員工（行政總裁和少數行政支援人員總共少於十人除外）和管理層專業知識與經驗，連同公司資產，一併全數由港鐵公司接管。兩鐵合併之後，透過人力資源整合和優勢互補，提高了整體競爭力，發揮了協同效應，既能夠提升服務質素，亦有利港鐵公司在業務上持續增長。

過程

九鐵於2002年6月25日獲得沙中綫專營權的同時，政府亦開始研究將地下鐵路有限公司及九廣鐵路公司合併為一間鐵路公司的可行性。政府將這項研究訂為首要工作，並考慮運輸策略目標，對香港長遠鐵路發展利益，以及相關立法與經濟影響等。

政府於2004年2月24日邀請地鐵及九鐵就擬議合併一事開始進行商討，並須在8月31日前完成商議。政府會研究及考慮商討結果，然後才決定是否合併兩鐵。兩鐵商討的範疇包括：

• 採用一個更客觀及透明度更高的票價調整機制；
• 取消轉乘車費，並以減低票價為目標，檢討收費結構；
• 盡早解決目前正在規劃中的鐵路項目（特別是沙中綫）之轉車安排；
• 精簡公司管理架構，完善整個鐵路系統管理，及提升公司整體企業管理，並確保合併時不會裁減兩鐵前線員工；
• 長遠而言提供整合而方便的轉車安排。

由於政府要求地鐵及九鐵在商討兩鐵合併時，須包括區域快線香港段如何配合香港整體鐵路網絡，以及對兩鐵合併後將來業務的影響；地鐵及九鐵要求將完成合併商討期限，由原訂8月31日延至9月16日，政府亦同意延長期限。兩鐵最終於9月16日順利完成商討，向政府提交「兩鐵合併聯合報告」。

時任行政長官曾蔭權於2006年4月11日宣布，行政會議已經通過兩鐵合併方案，政府已據此基礎與地鐵公司簽訂了一份不具約束力的諒解備忘錄。地鐵公司在「服務經營權」安排下，營運九鐵公司服務，而九鐵公司即時獲取42億5千萬元。在服務經營權50年期限內，合併後的公司需要每年支付九鐵公司定額7億5千萬元固定費用，以及根據經營九鐵服務帶來的各種收入的每年非固定費用。另外，地鐵亦會支付77億9千萬元作為收購地產及其他有關商業利益。

立法會於2007年6月8日三讀通過《兩鐵合併條例草案》，為兩鐵合併奠定法律基礎。政府、地鐵及九鐵於8月訂立正式交易 文件後，地鐵公司隨後啟動《上市條例》所規定必須進行的工作，並依據既定程序於10月9日召開特別股東大會，與會股東以大比數82.29%通過兩鐵合併建議，支持合併地鐵與九廣鐵路業務。

政府隨即於10月18日宣布地鐵及九廣鐵路營運網絡於12月2日正式合併，標誌著本港鐵路運輸服務邁進新紀元。

法律框架

兩鐵合併是由地鐵、九鐵和特區政府之間簽訂的多份協議和《兩鐵合併條例》組成。

合併框架協議

由地鐵、九鐵和特區政府訂立，乃其他協議之「本」，包括港鐵對政府就合併後作出的承諾。

營運協議

由地鐵和特區政府訂立，其中包括港鐵和港府重訂專營權、可加可減機制、新鐵路項目經營權等事宜。

協議訂明政府有權為不屬於地鐵自然伸延的個別新項目，決定採用 「擁有權模式」（即合併後的公司出資、建造及營運新鐵路）抑或「服務經營權模式」（即政府撥款建造新鐵路，向合併後的公司批出營運新鐵路的服務經營權）。政府若邀請合併後的公司按服務經營權模式營運新鐵路項目，合併後的公司須按照相關財務條款營運該條新鐵路。

如日後新項目屬地鐵自然伸延，現有安排維持不變。換言之，政府會以擁有權模式為基礎，與合併後的公司商討新項目財務安排。

服務經營權協議

由地鐵和九鐵之間訂立，內容包括九鐵向地鐵批出經營權、允許使用九鐵財產經營九鐵業務，及地鐵向九鐵所付的專營權費等事宜。

服務表現基準備忘錄

由地鐵和運輸署簽訂，內容關於港鐵服務表現計算計準。

聯絡委員會函件

九鐵向地鐵和港府保證聯絡委員會成員不會變更，未經聯絡委員會港鐵代表同意，九鐵不得作出重大決定。

買賣協議

由地鐵和九鐵之間訂立，內容包括九鐵向地鐵出售大多數經營權財產以外的動產（亦包括數個商場的管理權）。

外判協議

由地鐵和九鐵之間訂立，九鐵在兩年內外判部份職能予地鐵。

九鐵跨境租賃協議

九鐵在1998-2003年間透過將部份經營權財產售予多名美國投資者後租回的方式集資，地鐵和九鐵協議使地鐵共同承擔租約相關責任。

九龍南綫項目管理協議

由地鐵和九鐵之間訂立。由於當時建造中的九龍南綫是已批予九鐵的項目，因此也是九鐵資產，而且仍須由九鐵負責建造。本協議授權地鐵管理整項建造工程，並成為九鐵代表。地鐵將收取港幣6.8億元管理費及有權收取最多1.1億元獎金。

西鐵代理協議

港鐵獲委任為九鐵及其若干附屬公司的代理人，發展西鐵沿線物業用地。一般而言，代理費為西鐵物業發展項目銷售收入總額的0.75%。換句話說，有關物業發展項目的收益歸於政府。

物業方案

港鐵購入九鐵投資物業、物業管理業務，以及六幅物業用地的發展權。

土地安撫函

港府向地鐵保證解決物業組合協議中的歷史遺留法律問題。

交接經過

12月2日，九廣鐵路由一列MLR營運的最後一班北行列車於00:23從尖東站開出。而7分鐘之後，最後一班南行線列車亦由羅湖站開出，並於01:12抵達尖東站，該班次由SP1900列車（D221/D223）運作。

九鐵再安排了一班SP1900列車，接載身穿整齊制服的九鐵行政總裁詹伯樂與一班高層，於01:29由火炭何東樓車廠前往尖東站，與地鐵行政總裁周松崗一同出席「一間公司 一個團隊」慶祝活動。到達尖東站後，詹伯樂把一列SP1900列車模型和一封利是贈予周松崗（詹伯樂亦留一封利是給自己）。

港鐵舉行首班載客列車啟航儀式，首班載客列車路綫為東鐵綫，行政總裁周松崗模仿以往鐵道員的工作，提醒乘客盡快上車及列車開出時揮動旗子（代表列車可以開出）和吹哨子（兩短一長），該班次由SP1900列車(D221/D223)運作，在05:28於尖東站開出，前往羅湖站。

合併當日

由2007年12月2日頭班車起，原由九鐵及地鐵營運的各條鐵路綫和巴士，以及未來落成新鐵路路綫，交由新成立的港鐵公司營運。其中前九鐵鐵路、巴士服務（不包括九鐵接駁巴士）、列車等租借予港鐵公司營運；九鐵接駁巴士則改由港鐵公司委託九巴營運。

同時九廣東鐵改稱東鐵綫、九廣西鐵改稱西鐵綫、馬鞍山鐵路改稱馬鞍山綫、九廣輕鐵改稱輕鐵；九鐵巴士、九鐵接駁巴士分別被改稱港鐵巴士和港鐵接駁巴士；而因應前地鐵及前九鐵各自有一個旺角站，東鐵綫上的旺角火車站改稱旺角東站，以免與旺角地鐵站出現「撞名」問題。

兩鐵合併紀念牌匾

此外，港鐵在南昌站舉行慶祝典禮，由時任政務司司長唐英年主持揭幕牌匾儀式。

紀念車票

為紀念這特別時刻，兩間鐵路公司更於2007年11月10日聯合推出「兩鐵合併紀念票」，車票上印有「2007」年，即兩鐵合併的年份。這張紀念車票每套售價港幣50元，乘客可憑票於港鐵營運首日無限次乘搭港鐵（機場快綫、輕鐵、港鐵巴士、東鐵綫頭等、羅湖、落馬洲及馬場站除外）。

2008年9月28日

• 閘區合併
• 打通南昌站1號和4號月台之間牆壁。

其他趣事

兩鐵合併廣告改圖熱潮

港鐵其中一個併字廣告例子：「東南西北」

主條目：兩鐵合併廣告改圖熱潮（香港網絡大典）

於兩鐵合併前後，港鐵公司於港鐵屬下車站內，登出一系列燈箱廣告。廣告利用各車站名稱的其中一字，併湊出其他字句，寓意香港鐵路網絡統一後，香港將更有活力。字句通常由以前的九鐵車站（不包括輕鐵）和前地鐵車站組合而成。

後來有網民以這一個概念進行惡搞和改圖，引伸出一系列的改編港鐵海報作品。

外部連結

• 立法會參考資料摘要：兩鐵合併條例草案